一、總體要求

（一）指導思想

——堅持以質(zhì)量第一為價值導向。牢固樹立質(zhì)量第一的強烈意識，堅持優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝，更加注重以質(zhì)量提升減輕經(jīng)濟下行和安全監(jiān)管壓力，真正形成各級黨委和政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關心質(zhì)量的良好氛圍。

——堅持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體。加強全面質(zhì)量管理，推廣應用先進質(zhì)量管理方法，提高全員全過程全方位質(zhì)量控制水平。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，提高決策者、經(jīng)營者、管理者、生產(chǎn)者質(zhì)量意識和質(zhì)量素養(yǎng)，打造質(zhì)量標桿企業(yè)，加強品牌建設，推動企業(yè)質(zhì)量管理水平和核心競爭力提高。

到2020年，供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率，建設質(zhì)量強國取得明顯成效，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量對提高全要素生產(chǎn)率和促進經(jīng)濟發(fā)展的貢獻進一步增強，更好滿足人民群眾不斷升級的消費需求。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。企業(yè)質(zhì)量管理水平大幅提升，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)價值鏈升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益特征更加明顯，服務業(yè)提質(zhì)增效進一步加快，以技術、技能、知識等為要素的質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，形成一批質(zhì)量效益一流的世界級產(chǎn)業(yè)集群。

——國家質(zhì)量基礎設施效能充分釋放。計量、標準、檢驗檢測、認證認可等國家質(zhì)量基礎設施系統(tǒng)完整、高效運行，技術水平和服務能力進一步增強，國際競爭力明顯提升，對科技進步、產(chǎn)業(yè)升級、社會治理、對外交往的支撐更加有力。

健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。加快高標準農(nóng)田建設，加大耕地質(zhì)量保護和土壤修復力度。推行種養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴格規(guī)范農(nóng)藥、抗生素、激素類藥物和化肥使用。完善進口食品安全治理體系，推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設。開展出口農(nóng)產(chǎn)品品牌建設專項推進行動，提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，帶動提升內(nèi)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。引進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和種質(zhì)資源。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，提高綠色產(chǎn)品供給比重，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

加快消費品標準和質(zhì)量提升，推動消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，支撐民眾消費升級需求。推動企業(yè)發(fā)展個性定制、規(guī)模定制、高端定制，推動產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務”轉(zhuǎn)變、向中高端邁進。推動家用電器高端化、綠色化、智能化發(fā)展，改善空氣凈化器等新興家電產(chǎn)品的功能和消費體驗，優(yōu)化電飯鍋等小家電產(chǎn)品的外觀和功能設計。強化智能手機、可穿戴設備、新型視聽產(chǎn)品的信息安全、隱私保護，提高關鍵元器件制造能力。鞏固紡織服裝鞋帽、皮革箱包等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位。培育壯大民族日化產(chǎn)業(yè)。提高兒童用品安全性、趣味性，加大“銀發(fā)經(jīng)濟”群體和失能群體產(chǎn)品供給。大力發(fā)展民族傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，推動文教體育休閑用品多樣化發(fā)展。?

（六）提升裝備制造競爭力

鼓勵礦產(chǎn)資源綜合勘查、評價、開發(fā)和利用，推進綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設。提高煤炭洗選加工比例。提升油品供給質(zhì)量。加快高端材料創(chuàng)新，提高質(zhì)量穩(wěn)定性，形成高性能、功能化、差別化的先進基礎材料供給能力。加快鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動稀土、石墨等特色資源高質(zhì)化利用，促進高強輕合金、高性能纖維等關鍵戰(zhàn)略材料性能和品質(zhì)提升，加強石墨烯、智能仿生材料等前沿新材料布局，逐步進入全球高端制造業(yè)采購體系。?

（八）提升建設工程質(zhì)量水平

提高生活性服務業(yè)品質(zhì)。完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的多層次、智能化養(yǎng)老服務體系。鼓勵家政企業(yè)創(chuàng)建服務品牌。發(fā)展大眾化餐飲，引導餐飲企業(yè)建立集中采購、統(tǒng)一配送、規(guī)范化生產(chǎn)、連鎖化經(jīng)營的生產(chǎn)模式。實施旅游服務質(zhì)量提升計劃，顯著改善旅游市場秩序。推廣實施優(yōu)質(zhì)服務承諾標識和管理制度，培育知名服務品牌。

推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加快推進行政審批標準化建設，優(yōu)化服務流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能。提升城市治理水平，推進城市精細化、規(guī)范化管理。促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴大普惠性學前教育和優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育供給，促進和規(guī)范民辦教育。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。加強職業(yè)技能培訓，推動實現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量就業(yè)。提升社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等保障水平。

加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育以技術、標準、品牌、質(zhì)量、服務為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。鼓勵高技術含量和高附加值項目維修、咨詢、檢驗檢測等服務出口，促進服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易緊密結合、聯(lián)動發(fā)展。推動出口商品質(zhì)量安全示范區(qū)建設。完善進出口商品質(zhì)量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系。促進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、主要貿(mào)易國家和地區(qū)質(zhì)量國際合作。

圍繞重點產(chǎn)品、重點行業(yè)開展質(zhì)量狀況調(diào)查，組織質(zhì)量比對和會商會診，找準比較優(yōu)勢、行業(yè)通病和質(zhì)量短板，研究制定質(zhì)量問題解決方案。加強與國際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量比對，支持企業(yè)瞄準先進標桿實施技術改造。開展重點行業(yè)工藝優(yōu)化行動，組織質(zhì)量提升關鍵技術攻關，推動企業(yè)積極應用新技術、新工藝、新材料。加強可靠性設計、試驗與驗證技術開發(fā)應用，推廣采用先進成型方法和加工方法、在線檢測控制裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測設備。實施國防科技工業(yè)質(zhì)量可靠性專項行動計劃，重點解決關鍵系統(tǒng)、關鍵產(chǎn)品質(zhì)量難點問題，支撐重點武器裝備質(zhì)量水平提升。?

（十三）加快標準提檔升級

建立質(zhì)量分級制度，倡導優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，引導、保護企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性。開展新產(chǎn)業(yè)、新動能標準領航工程，促進新舊動能轉(zhuǎn)換。完善第三方質(zhì)量評價體系，開展高端品質(zhì)認證，推動質(zhì)量評價由追求“合格率”向追求“滿意度”躍升。鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量提升小組活動，促進質(zhì)量管理、質(zhì)量技術、質(zhì)量工作法創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)優(yōu)化功能設計、模塊化設計、外觀設計、人體工效學設計，推行個性化定制、柔性化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品擴展性、耐久性、舒適性等質(zhì)量特性，滿足綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、消費友好等需求。鼓勵以用戶為中心的微創(chuàng)新，改善用戶體驗，激發(fā)消費潛能。?

（十五）推進全面質(zhì)量管理

深化“放管服”改革，強化事中事后監(jiān)管，嚴格按照法律法規(guī)從各個領域、各個環(huán)節(jié)加強對質(zhì)量的全方位監(jiān)管。做好新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作，健全打擊侵權假冒長效機制。促進行政執(zhí)法與刑事司法銜接。加強跨區(qū)域和跨境執(zhí)法協(xié)作。加強進口商品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴守國門質(zhì)量安全底線。開展質(zhì)量問題產(chǎn)品專項整治和區(qū)域集中整治，嚴厲查處質(zhì)量違法行為。健全質(zhì)量違法行為記錄及公布制度，加大行政處罰等政府信息公開力度。嚴格落實汽車等產(chǎn)品的修理更換退貨責任規(guī)定，探索建立第三方質(zhì)量擔保爭議處理機制。完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，提高產(chǎn)品安全、環(huán)保、可靠性等要求和標準。加大缺陷產(chǎn)品召回力度，擴大召回范圍，健全缺陷產(chǎn)品召回行政監(jiān)管和技術支撐體系，建立缺陷產(chǎn)品召回管理信息共享和部門協(xié)作機制。實施服務質(zhì)量監(jiān)測基礎建設工程。建立責任明確、反應及時、處置高效的旅游市場綜合監(jiān)管機制，嚴厲打擊擾亂旅游市場秩序的違法違規(guī)行為，規(guī)范旅游市場秩序，凈化旅游消費環(huán)境。?

（十七）著力打造中國品牌

創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，注重社會各方參與，健全社會監(jiān)督機制，推進以法治為基礎的社會多元治理，構建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。強化質(zhì)量社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。建立完善質(zhì)量信號傳遞反饋機制，鼓勵消費者組織、行業(yè)協(xié)會、第三方機構等開展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查，引導理性消費選擇。

構建國家現(xiàn)代先進測量體系。緊扣國家發(fā)展重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟建設重點領域的需求，建立、改造、提升一批國家計量基準，加快建立新一代高準確度、高穩(wěn)定性量子計量基準，加強軍民共用計量基礎設施建設。完善國家量值傳遞溯源體系。加快制定一批計量技術規(guī)范，研制一批新型標準物質(zhì)，推進社會公用計量標準升級換代?？茖W規(guī)劃建設計量科技基礎服務、產(chǎn)業(yè)計量測試體系、區(qū)域計量支撐體系。

完善國家合格評定體系。完善檢驗檢測認證機構資質(zhì)管理和能力認可制度，加強檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)、國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設。提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)檢驗檢測認證支撐能力。建立全國統(tǒng)一的合格評定制度和監(jiān)管體系，建立政府、行業(yè)、社會等多層次采信機制。健全進出口食品企業(yè)注冊備案制度。加快建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。?

（二十）深化國家質(zhì)量基礎設施融合發(fā)展

加快國家質(zhì)檢中心、國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家技術標準創(chuàng)新基地、國家檢測重點實驗室等公共技術服務平臺建設，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務”模式，推進質(zhì)量技術資源、信息資源、人才資源、設備設施向社會共享開放，開展一站式服務，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全生命周期的技術支持。加快培育產(chǎn)業(yè)計量測試、標準化服務、檢驗檢測認證服務、品牌咨詢等新興質(zhì)量服務業(yè)態(tài)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)公共技術服務。加快與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共建共享質(zhì)量基礎設施，推動互聯(lián)互通。?

（二十二）健全完善技術性貿(mào)易措施體系

五、改革完善質(zhì)量發(fā)展政策和制度

（二十三）加強質(zhì)量制度建設

完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費多元籌集和保障機制，鼓勵和引導更多資金投向質(zhì)量攻關、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎設施建設。國家科技計劃持續(xù)支持國家質(zhì)量基礎的共性技術研究和應用重點研發(fā)任務。實施好首臺（套）重大技術裝備保險補償機制。構建質(zhì)量增信融資體系，探索以質(zhì)量綜合競爭力為核心的質(zhì)量增信融資制度，將質(zhì)量水平、標準水平、品牌價值等納入企業(yè)信用評價指標和貸款發(fā)放參考因素。加大產(chǎn)品質(zhì)量保險推廣力度，支持企業(yè)運用保險手段促進產(chǎn)品質(zhì)量提升和新產(chǎn)品推廣應用。

將質(zhì)量教育納入全民教育體系。加強中小學質(zhì)量教育，開展質(zhì)量主題實踐活動。推進高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強質(zhì)量相關學科、專業(yè)和課程建設。加強職業(yè)教育技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動企業(yè)和職業(yè)院校成為質(zhì)量人才培養(yǎng)的主體，推廣現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制。推動建立高等學校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同參與的質(zhì)量教育網(wǎng)絡。實施企業(yè)質(zhì)量素質(zhì)提升工程，研究建立質(zhì)量工程技術人員評價制度，全面提高企業(yè)經(jīng)營管理者、一線員工的質(zhì)量意識和水平。加強人才梯隊建設，實施青年職業(yè)能力提升計劃，完善技術技能人才培養(yǎng)培訓工作體系，培育眾多“中國工匠”。發(fā)揮各級工會組織和共青團組織作用，開展勞動和技能競賽、青年質(zhì)量提升示范崗創(chuàng)建、青年質(zhì)量控制小組實踐等活動。?

（二十六）健全質(zhì)量激勵制度

六、切實加強組織領導

（二十七）實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略

健全質(zhì)量工作體制機制，完善研究質(zhì)量強國戰(zhàn)略、分析質(zhì)量發(fā)展形勢、決定質(zhì)量方針政策的工作機制，建立“黨委領導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的質(zhì)量工作格局。加強對質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導，建立健全領導體制和協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃制定、質(zhì)量強國建設、質(zhì)量品牌發(fā)展、質(zhì)量基礎建設。地方各級黨委和政府要將質(zhì)量工作擺到重要議事日程，加強質(zhì)量管理和隊伍能力建設，認真落實質(zhì)量工作責任制。強化市、縣政府質(zhì)量監(jiān)管職責，構建統(tǒng)一權威的質(zhì)量工作體制機制。?

（二十九）狠抓督察考核

大力宣傳黨和國家質(zhì)量工作方針政策，深入報道我國提升質(zhì)量的豐富實踐、重大成就、先進典型，講好中國質(zhì)量故事，推介中國質(zhì)量品牌，塑造中國質(zhì)量形象。將質(zhì)量文化作為社會主義核心價值觀教育的重要內(nèi)容，加強質(zhì)量公益宣傳，提高全社會質(zhì)量、誠信、責任意識，豐富質(zhì)量文化內(nèi)涵，促進質(zhì)量文化傳承發(fā)展。把質(zhì)量發(fā)展納入黨校、行政學院和各類干部培訓院校教學計劃，讓質(zhì)量第一成為各級黨委和政府的根本理念，成為領導干部工作責任，成為全社會、全民族的價值追求和時代精神。

各地區(qū)各部門要認真落實本意見精神，結合實際研究制定實施方案，抓緊出臺推動質(zhì)量提升的具體政策措施，明確責任分工和時間進度要求，確保各項工作舉措和要求落實到位。要組織相關行業(yè)和領域，持續(xù)深入開展質(zhì)量提升行動，切實提升質(zhì)量總體水平。

深圳盛達森,平板導熱儀,導熱系數(shù)測定儀,遮陽系數(shù)檢測設備,導熱系數(shù),材料導熱,熱阻,GB/T10294 傅里葉變換,紅外光譜儀,傳熱系數(shù),GB/T2680,GB/T21186,JGJ/T151 可見光透射比,遮蔽系數(shù),遮陽系數(shù),GB/T2680,JGJ/T151 中空玻璃露點,中空玻璃,GB/T11944 反射隔熱材料,反射隔熱涂料,太陽光反射比,建筑用反射隔熱材料,GB/T25261,JGT235 反射隔熱材料,反射隔熱涂料,半球發(fā)射率,建筑反射隔熱涂料,JG/T235 建筑材料燃燒,單體燃燒,GB/T 20284 建筑材料燃燒,燃燒熱值,GB/T 14402 建筑材料燃燒,可燃性試驗,GB/T 8626 建筑材料燃燒,不燃性試驗,GB/T 5464 建筑材料燃燒,氧指數(shù)測定,GB/T 2406 傳熱系數(shù)、熱阻、熱流計,溫度熱流檢測,建筑用熱流計,JG/T 3016,JGJ/T132 恒溫恒濕設備,恒溫恒濕實驗室,水泥養(yǎng)護,混凝土養(yǎng)護,濕養(yǎng)護,干養(yǎng)護,混合砂漿養(yǎng)護、防水材料養(yǎng)護、涂料養(yǎng)護 恒溫恒濕設備,恒溫恒濕實驗室,水泥養(yǎng)護 恒溫恒濕設備,恒溫恒濕實驗室,水泥養(yǎng)護,水泥養(yǎng)護水槽 建筑聲學測試系統(tǒng),建筑聲學測量,空氣隔聲檢測,樓板撞擊隔聲檢測,廳堂聲學測量,門窗隔聲檢測,隔聲性能,墻體隔聲檢測,GB/T 50121,GBJ 76-84,GB/T 20247 門窗物理性,氣密性,水密性,抗風壓,門窗三性,GB/T 7106 門窗保溫性能,外窗保溫性能,傳熱系數(shù),GB/T8484 墻體保溫,穩(wěn)態(tài)傳熱,防護熱箱法,GB/T 13475 透光圍護結構,得熱系數(shù),外遮陽,GB/T30592